СОСЕДИ: АЛЯСКА ДАЛЕКО И БЛИЗКО

статья от 02.03.2017

Подготовлено Торгпредством в связи с заседанием рабочей группы по поощрению коммерческого сотрудничества между Дальним Востоком России и Тихоокеанским регионом США в тысяча девятьсот девяносто пятом году.


Экономика и внешняя торговля

Сорок девятый штат США. Образован в 1959 году. Один из самых малонаселенных штатов. На площади 1519 тыс. кв. км, составляющей свыше 16 проц. территории страны, проживает всего 619 тыс. человек. Коренное население — индейцы (6 проц.), алеуты (2 проц.) и эскимосы (8,5 проц.). Население штата растет за счет иммиграции. В 1996 годах прирост населения, по прогнозам, составит 1,6 проц. Крупнейший город — Анкоридж — 243 тыс. человек. Другие крупные города: Фэрбенкс (31 тыс.), Джуно (27 тыс.), Кетчикан и Ситка. Административный центр — Джуно. Экономика штата в последние годы развивается умеренными темпами. ВВП Аляски в 1992 году составлял 26 млрд. долл. Бюджет штата строится на налоговых поступлениях от нефтяной отрасли и рыболовства, которые в последние годы сокращаются, а также дотациях из федерального бюджета. Уровень доходов в расчете на душу населения пока остается более высоким, чем в среднем по стране. В структуре рабочей силы чрезмерно велика доля государственных организаций (свыше 29%). Занятость в стране в последние годы практически не растет и остается на уровне 260 тыс. человек. Все технические условия это позволяют. Безработица составляет 7,1 проц. (в октябре 1995 года).

При этом • в обрабатывающей промышленности занято лишь 17 тыс. человек, • в строительстве -13 тыс., • в переработке рыбы — 9 тыс., • в то время как в торговле целых 55 тыс., • финансах, страховании, и операциях с недвижимостью — 12 тыс., • сфере обслуживания более 60 тыс. человек. Рост занятости в сфере услуг, торговле, финансах, экономике, центрах сертификации компенсировался ее снижением в горнорудной и нефтегазовой промышленности, госаппарате, на транспорте, связи и в коммунальном секторе. В 1996 — 1997 годах ожидается прирост занятости в основном в таких секторах, как транспорт и связь, услуги, международный бизнес.

центр сертификации и стандартизации

Аляска и стандарты

Экономика штата Аляска базируется на эксплуатации природных ресурсов. Важнейшие отрасли промышленности: • нефтедобыча, добыча других полезных ископаемых, • морское рыболовство и производство рыбных консервов, • заготовка и переработка древесины, • охота • производство пушно-меховых изделий.

Нефть

Правительство штата сохраняет за собой права собственности на нефть, природный газ и другие полезные ископаемые, а также на 30 процентов земельных площадей Аляски. В распоряжение штата поступает 90% доходов государства от добычи полезных ископаемых на федеральных землях, расположенных на территории Аляски. В июле 1993 года власти штата предъявили претензии федеральному правительству США на сумму 29 млрд. долл. в связи с якобы имевшими место нарушениями ее суверенитета в отношении использования природных ресурсов, начато расследование, проверяется обязательная сертификация, другие разрешительные документы, технические условия и регламенты. Аляска занимает второе место среди штатов США по производству нефти и восьмое — природного газа. Девять из десяти занятых в промышленности по добыче полезных ископаемых трудятся в нефтяной отрасли. Нефтедобывающая фирма «Атлантик Ричфилд» («АРКО Аляска») является самой крупной по числу занятых компанией в штате (27 тыс. человек). «АРКО» входит в число крупнейших интегрированных компаний США.

Помимо нефтегазовой отрасли имеет интересы в нефтехимии и угольной промышленности.

 

Занимает ведущие позиции в сбыте автомобильного бензина в пяти западных штатах США (Калифорния, Вашингтон, Орегон, Невада и Аризона). За последние годы компания разведала крупные месторождения в заливе Кука вблизи Анкориджа («Санфиш») и на северном склоне Аляски («Пойнт Макинтайр»). Специалисты компании полагают, что дальнейшая разведка на шельфе моря Бофорта может принести благоприятные результаты (месторождение «Уайлд Уисел»). Другие крупнейшие производители: дочерние предприятия «Бритиш петролеум» и «Экссон». Разведку на нефть и газ в штате осуществляют также «Юнион Тексас петролеум», «Филипс петролеум», «Тоталь», «Мерфи ойл», «Мобил», «ВЕКО», «Тесоро Аляска петролеум», «Арктик Слоуп риджинел Корп.» На северном склоне Аляскинского шельфа открыто семь месторождений нефти. На крупнейшем из них — Прадхо-бэй ежегодно добывается около 25% всей нефти в США, что обеспечивает 85% доходов бюджета штата. Аляскинская нефть прокачивается по трубопроводу протяженностью 1500 км. до порта Валдес. В последние годы нефтедобыча сокращалась (до менее 100 млн. тонн.), снижались и разведанные запасы. Надежды на восстановление добычи связываются с открытым в 1992 году месторождением «Купарук». Власти штата, заинтересованные в развитии экспорта, выступали активным противником введенного еще в 1973 году запрета на экспорт аляскинской нефти. Но только в ноябре 1995 года Конгресс США принял закон, отменяющий указанные ограничения. Отмена эмбарго по-видимому не приведет к значительному росту отчислений от экспорта в бюджет штата в ближайшее время, как это по всей вероятности могло бы иметь место в случае, если бы запрет был снят в 1970-е годы. В связи с уменьшением объема поступления нефти но трансаляскинскому нефтепроводу на одну четверть и в условиях увеличения спроса на нефть на западном побережье США, экспорт ожидается сравнительно небольшим. Выгоды Наибольшие выгоды от него получит, как полагают, компания «Бритиш петролеум». В то же время не исключается, что в отдельные годы спрос на западном побережье на нефть Аляски может снижаться, а ее добыча — расти, в результате чего ресурсы для экспорта могут существенно увеличиться. На базе отчислений от добычи нефти образован «постоянный фонд» экономического и социального развития, на счету которого аккумулировано свыше 13 млрд. долл. Администрации штата удалось выиграть процесс против компании «Экссон» в связи с имевшим место загрязнением водного бассейна в 1989 году. Затраты указанной компании на очистку акватории порта Валдес составили 2, 5 млрд. долл. Штат Аляска — ведущий в С111А поставщик серебра и цинка. Горнорудная промышленность производит также золото, уголь, свинец, хромиты, цинк, олово, полудрагоценные и поделочные камни. Дальнейшее развитие отрасли во многом связывается с перспективами освоения нового месторождения полиметаллов «Ред дог майн», где содержится около десяти млн. тонн цинка и до двух млн. тонн свинца. Запасов месторождения достаточно для осуществления добычи в течение примерно 20 лет. В связи с ростом цен на серебро ожидается возобновление добычи на шахте «Гринс крик» около Джуно. Компания «Ле Теко рисосиз» разведала новое крупное месторождение золота в районе Фэрбенкса, ожидается выдача технических условий на производство. Аляска является одним из крупнейших в США производителей круглого леса и целлюлозы. В лесопильной промышленности прирост заготовок древесины отмечается преимущественно в частном секторе, тогда как выпуск продукции на государственных лесных площадях снижается. Объем реализации рыбы и морепродуктов превышает 1,3 млрд. долл. в год. Помимо лосося заготавливаются менее ценные породы рыбы треска и палтус, а также крабы, устрицы, кальмары. Резкое снижение цен на лососевые — до самого низкого уровня за последние 20 лет — привело к сокращению их вылова. Сельское хозяйство штата ориентируется в основном на местный рынок. (Значительная часть продовольствия завозится из других штатов или импортируется, а могла бы производится на месте получив сертификат соответствия на пищевую продукцию).

Транспорт

ТУ - технические условия

Одной из крупных доходных статей бюджета штата являются поступления от эксплуатации развитой транспортной сети и туризма. На территории Аляски расположены четыре крупных аэропорта. Международный аэропорт Анкоридж занимает одно из ведущих мест в США по грузообороту. «Аляска эрлайнс» — одна из крупнейших авиационных транспортных компаний в США. Протяженность железных дорог на территории штата — менее 1 тыс. км, шоссейных — около 10 тыс. км. В штате имеется восемь национальных парков, в том числе крупнейший в США — парк Врангеля. Ежегодно Аляску посещают свыше 1 млн. иностранных туристов.

Продукция и технические условия на нее

В строительстве прирост отмечается только в жилищном секторе, тогда как ввод в эксплуатацию новых объектов в промышленности и коммерческом секторе сокращается. Банковский сектор представлен отделениями восьми коммерческих банков США. Внешнеторговые связи поддерживаются с 97 странами мира. Важнейшее место в экспорте (2, 8 млрд. долл. в 1993 году) занимают рыба и рыбопродукты, на которые приходится 51 проц. всей стоимости вывоза. При этом па Аляску приходится почти половина всего экспорта США этой товарной группы по стоимости. Другие важнейшие статьи экспорта: лесоматериалы и целлюлоза (20 проц.), нефть, уголь, металлы и минералы, некоторые виды продовольствия. Штат экспортирует преимущественно хвойную древесину с невысокой степенью обработки. Вывоз осуществляется в основном через порты Анкоридж и Датч харбор. Пропускная способность порта Анкоридж в оптимальных условиях может достигать 4 млн. тонн круглого леса и до 2 млн. тонн пакетированных пиломатериалов в год.

Внешняя торговля

Она ориентирована на азиатско-тихоокеанский регион. Продукция штата вывозится преимущественно в Японию (около трех четвертей всего экспорта), Южную Корею, Тайвань и Китай. Штат имеет ряд соглашений по развитию торгово-экономического сотрудничества с Японией и Китаем. Постоянные представительства штата открыты в Корее и на Тайване.

Другой важнейший торговый партнер — Канада. Импорт Аляски по размерам существенно ниже, чем экспорт (менее 1 млрд. долл. в год), и осуществляется в основном из Японии, Сингапура, Канады, Гонконга и Великобритании. Торговля с Россией пока занимает незначительное место в товарообороте штата. Экспорт составляет всего 8,5 млн. долл. (в 1993 году). Основной статьей экспорта является целлюлоза. Укрепляются связи между рядом компаний штата («Си — ленд сервисиз», «Аляска эрлайнс», «Тесоро Аляска петролеум», ВЕКО интернэшнл», «Аляска Фар Ист трейдинг Ко.», «Камминс Нортуэст», «Беринг Стрейтс трейдинг») и российским организациями. В последние годы был образован ряд СП в сфере • золотодобычи, • добычи других полезных ископаемых, • пищевой промышленности, • а также мобильной связи. Велись переговоры по развитию сотрудничества в космосе, включая запуск российскими ракетами американских спутников с космодрома на Аляске. Отмечался интерес к использованию российских атомных ледоколов для транспортировки грузов северным морским путем. Налажено авиасообщение с Москвой, Хабаровском и Магаданом (из аэропорта Анкоридж). Регулярно осуществляется обмен делегациями и специалистами. Действует ряд договоров о сотрудничестве между породненными городами. В рамках «Северного форума» — организации, включающей 14 приполярных и суб-арктических регионов мира, налажено сотрудничество с Магаданской областью (экология) и Хабаровским краем (жилищное строительство), осуществляется мониторинг за состоянием природной среды в России, в том числе по АЭС «Билибино». Университет штата Аляска создал центр переподготовки российских кадров управления. Сохраняется интерес к открытию российского консульства в Анкоридже. Губернатор Аляски в настоящее время Тони Ноулс. Штат представлен в Конгрессе США республиканцами — сенаторами Т. Стивенсом и Ф. Мурковски и конгрессменом Д. Янгом. Контактные телефоны на Аляске.