Решение вопросов законодательных актов в области виноделия

Решение вопросов законодательных актов 18 марта 2002 года состоялось засе­дание Экспертного совета при комите­те Государственной Думы по бюджету и налогам по вопросам законодательных актов в области виноделия, производства и оборота алкогольной, табачной продукции и пива. Обсуждались вопросы сертификации и разработки технических условий на алкогольную продукцию. В заседании приняли участие руководители федеральных ми­нистерств и ведомств, к компетенции которых относятся вопросы государ­ственного регулирования указанных от­раслей, а также руководители крупней­ших предприятий-производителей про­дукции.

Разрабатывается проект фе­дерального закона о винограде и вине

По повестке заседания министерства и ведомства подготовили соответствую­щие материалы и справки, освещающие состояние каждого конкретно рассмат­риваемого вопроса.

По поручению Правительства в насто­ящее время разрабатывается проект фе­дерального закона о винограде и вине. Интересные данные по экспорту и им­порту России алкогольной продукции в 2001 году представлены на совете Государ­ственным таможенным комитетом РФ. Объем импорта спиртовых настоек, ликеров и прочих спиртных напитков по объему в 1,33 раза превышает экспортные поставки, а в стоимостном выраже­нии — в 3,75 раза. Средневзвешенная ста­тистическая стоимость продукции со­ставляет: по импорту — 12,37, по экспор­ту — 4,39 долл. США за дал продукции, т.е. продаем в 2,8 раза дешевле, чем по­купаем. Особенно эта разница показа­тельна для партнерских отношений со странами дальнего зарубежья: Франция — в 19,6 раз, Великобритания — в 6 раз.

Виноградные вина – вопросы технологии изготовления и оформления технической документации

По виноградным винам положение несравнимо более удручающе. В 2001 году поставлено по импорту в Россию продук­ции на 272082 тыс. долл. США, а экспорт составил всего 600 тыс. долл. США.

Большое внимание на совете было уделено информации Государственного комитета РФ по стандартизации, метро­логии и сертификации по вопросу ГОСТ Р 51157-98 «Вина виноградные оригиналь­ные и виноматериалы виноградные об­работанные оригинальные. Общие технологические условия». Поскольку продук­ция, вырабатываемая в соответствии с его требованиями, подвергалась критике в связи с ее невысоким качеством. Комите­том было внесено изменение к указанно­му стандарту, предусматривающее заме­ну слова «оригинальное» на «нетрадици­онное». Но, по мнению ряда присутство­вавших специалистов, замена названия не отражает сущности проблемы: вина «ори­гинальные» или нет — по тех­нологии изготовления никакого отноше­ния к классическим винам не имеют.

По информации Минздрава России – ухудшились условия употребления алкогольных напитков

Очень настораживающие данные приведены в информации Минздрава России «Медико-социальные аспекты не­гативных последствий употребления ал­когольных напитков для здоровья насе­ления». В материалах отмечено, что по­требление чистого алкоголя в России в 2001 году возросло до 9 — 10 л на душу населения. Заметно возросли алкоголи­зация женской части населения, злоупот­ребление алкоголем среди подростков и количество острых алкогольных отрав­лений. Просматривается связь этих не­гативных явлений с резким всплеском производства (на 300%) спиртосодер­жащей продукцией непищевого назна­чения (парфюмерные изделия, продук­ция бытовой химии). При этом по­вышение потребления пива и слабоал­когольных напитков, вопреки ожидани­ям, не вытеснило долю потребления крепких алкогольных напитков. Какие-то надежды в упорядочении сложившейся ситуации вселяет справка ФНСП России о результатах проведения комплекса мероприятий по предупрежде­нию, выявлению и пресечению незакон­ного производства и оборота спирта и ал­когольной продукции.

Принятые меры по незакон­ному производству и обороту спирта и ал­когольной продукции

По основным результатам операции «Алкоголь-2001», проводившейся силами территориальных органов налоговой полиции с 4 по 29 июня 2001 года, приняты следующие меры:

  • возбуждено 330 уголовных дел;
  • составлено административных про­токолов — 5276;
  • доначислено в бюджеты различных уровней — 571936 тыс. руб.;
  • перечислено в бюджеты различных уровней — 513615 тыс. руб.;
  • изъято из оборота — 73 тыс. дал спир­та и алкогольной продукции;
  • выявлено мест подпольного произ­водства алкогольной продукции — 48.

Предложения по изменени­ям и дополнениям в закон

Решение вопросов виноделияВ ходе обсуждения материалов при­сутствовавшими на совете представите­лями производственного корпуса был внесен ряд предложений по изменени­ям и дополнениям в редакцию Феде­рального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции». По инициативе участвовавших в за­седании руководителе предприятий так­же был рассмотрен целый ряд вопросов производственного, организационного и правового характера, направленных на улучшение показателей работы предпри­ятий и отраслей в целом.

По итогам заседания было принято решение: одобрить в целом работу Эксперт­ного совета. Направить парламентские запросы:

  • в Правительство Российской Феде­рации об ускорении сроков принятия постановления об общих требованиях к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов;
  • в Генеральную прокуратуру Россий­ской Федерации об опротестовании «Вре­менной инструкции по автоматизиро­ванному учету алкогольной продукции при ее производстве».
  • Направить письма в министерства и ведомства, входящие в состав Экспер­тного совета, с предложением назначить ответственных сотрудников для прове­дения систематических встреч с руково­дителями предприятий, входящих в со­став Экспертного совета.
  • Создать рабочую группу по разра­ботке пакета законопроектов по регули­рованию правоотношений в области производства, оборота, учета, контроля и рекламы алкогольной, спиртсодержащей, табачной продукции и пива.

Б. В. Ефремов